Обнародован проект постановления КМУ "Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования в части соблюдения требований законодательства о занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью, гигиене труда, определяется периодичность осуществления Государственной службой Украины по труду плановых мероприятий государственного надзора (контроля), и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2009 г. № 1288".

Документ разработан Госслужбой Украины по вопросам труда в соответствии с требованиями ст. 5 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

Цель проекта постановления – осуществление надлежащего госнадзора (контроля) за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности требований законодательства по вопросам труда, путем определения степени риска допущения в процессе осуществления хозяйственной деятельности нарушений законодательства о занятости населения, занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью, по вопросам гигиены труда и установления периодичности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля).

Предложения и замечания к указанному проекту постановления принимаются в течение одного месяца со дня опубликования по адресу:

Государственная служба Украины по вопросам труда, 01601, г. Киев, ул. Десятинная, 14; e-mail: stasiuk@dsp.gov.ua; факс/тел.: (044) 288-33-02.

Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в части соблюдения требований законодательства о занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью

К субъектам хозяйствования с высокой степенью рискаотносятся субъекты:

• у которых в течение двенадцати календарных месяцев, предшествующих времени проведения планового мероприятия, имели место случаи отказа в выдаче разрешения на применение труда иностранцев или лиц без гражданства и лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о предоставлении статуса беженца, случаи нарушения лицензиатами лицензионных условий или аннулировано действие соответствующей лицензии (кроме случаев аннулирования лицензии по заявлению лицензиата) или разрешения;
• которые не обеспечивают выплату заработной платы иностранцам или лицам без гражданства, работающих у на основании полученного разрешения в размере, установленном статьей 421 Закона Украины "О занятости населения";
• которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве за границей без получения соответствующей лицензии;
• которые не подают или нарушают установленный порядок подачи информации о трудоустроенных ими лица в соответствии с приказом Министерства социальной политики Украины от 07.08.2015 № 815 "Об утверждении формы отчетности № 1-ПА"Информация о количестве трудоустроенных граждан субъектами хозяйствования, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве и осуществляют наем работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у других работодателей"и Порядка ее п»;
• у которых в течение двенадцати календарных месяцев, предшествующих времени проведения планового мероприятия, установлен факт массового увольнения работников, неподача/несвоевременная подача/подача не в полном объеме информации о запланированном массовом увольнении работников;
• у которых установлено наличие в течение двенадцати календарных месяцев, предшествующих времени проведения планового мероприятия, отказа в трудоустройстве граждан, указанных в части первой статьи 14 Закона Украины "О занятости населения", при невыполнении квоты в размере, установленном законодательством Украины для их трудоустройства;
• которые применяют труд иностранцев или лиц без гражданства и лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о предоставлении статуса беженца;
• которые не зарегистрированы в Фонде социальной защиты инвалидов;
• которые не подают или несвоевременно подают отчет о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью;
• которые не выполняют норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;
• которые не начисляют и не платят административно-хозяйственные санкции, пени за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;
• которые являются получателями государственной помощи в виде льгот по налогообложению, возвратной и безвозвратной финансовой помощи, целевого займа, дотации за счет сумм административно-хозяйственных санкций и пени, поступающих в государственный бюджет за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;
• которые по результатам последней плановой или внеплановой проверки привлекались к ответственности за нарушение требований законодательства касательно рекламы о вакансиях (прием на работу);
• у которых установлены факты допуска работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии, и выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов.

К субъектам хозяйствования со средней степенью рискаотносятся субъекты:

• которые подают отчет о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью с недостоверными данными и/или ошибками, которые приводят к неуплате суммы административно-хозяйственных санкций и пени или уплаты их не в полном объеме;
• несвоевременно и не в полном размере платят административно-хозяйственные санкции и пеню за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.

К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся субъекты, не отнесенные к субъектам хозяйствования с высокой и средней степенью риска.

Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства о занятости населения, занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью, проводятся Государственной службой Украины по вопросам труда со следующей периодичностью:

• для субъектов хозяйствования, отнесенных к высокой степени риска, - не чаще одного раза в два года;
• для субъектов хозяйствования, отнесенных к средней степени риска, - не чаще одного раза в три года;
• для субъектов хозяйствования, отнесенных к незначительной степени риска, - не чаще одного раза в пять лет.

В случае, когда по результатам двух последних плановых проверок не выявлено фактов нарушения трудового законодательства, следующая проверка проводится не ранее, чем через период времени, установленный для соответствующей степени риска, увеличенный в 1,5 раза.

Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в части соблюдения требований законодательства по вопросам гигиены труда

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты:

• которые в своей деятельности используют вредные вещества I класса опасности и/или биологические агенты I группы патогенности (опасности);
• которые допустили к работе работников, не прошедших предварительный (при приеме на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр;
• на которых обнаружено/зарегистрировано острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) у двух и более работников;
• которые являются получателями государственной помощи в виде льгот по налогообложению, возвратной и безвозвратной финансовой помощи, целевого займа, дотации за счет сумм административно-хозяйственных санкций и пени, поступающих в государственный бюджет за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.

К субъектам хозяйствования со средней степенью рискаотносятся субъекты:

• которые в своей деятельности используют вредные вещества II и III класса опасности и/или биологические агенты III группы патогенности (опасности);
• которые несвоевременно организовали предварительный (при приеме на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр работников;
• на которых обнаружено/зарегистрировано острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) у одного работника.

К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся субъекты, не отнесенные к субъектам хозяйствования с высокой и средней степенью риска.

Плановые проверки соблюдения требований законодательства по вопросам гигиены труда проводятся Государственной службой Украины по вопросам труда со следующей периодичностью:

• для субъектов хозяйствования, отнесенных к высокой степени риска, - не чаще одного раза в два года;
• для субъектов хозяйствования, отнесенных к средней степени риска, - не чаще одного раза в три года;
• для субъектов хозяйствования, отнесенных к незначительной степени риска - не чаще одного раза в пять лет.

Если по результатам двух последних проверок не выявлено фактов нарушения субъектом хозяйствования требований законодательства по вопросам гигиены труда, следующая проверка проводится не ранее, чем через период времени, установленный для соответствующей степени риска, увеличенный в 1,5 раза.