24-01-2020 | категорія: Новини
Правительство нас посчитало. Дубилет предоставил результаты "переписи населения"
Министр КМУ Дмитрий Дубилет представляет результаты работы по оценке численности населения Украины,
"Оценку мы провели за 3 месяца напряженной работы. Для государства эта работа не стоила никаких дополнительных денег. Традиционная перепись населения обошлась бы в 3,4 млрд. грн. (бюджет, заложенный на 2020 год), а итоги мы бы получили в первом квартале 2021 года", - пишет чиновник.
Использовали три методики, которые дали примерно одинаковый результат:
На 1.12.2019 население Украины - 37.29 млн. человек.
Распределение по полу: 20.01 млн. женщин, 17.28 млн. мужчин.
В Киеве находится 3.7 млн. человек.
Метод 1. Комбинированный (мобильные операторы + соцопрос + реестры).
Мы заключили соглашение с мобильными операторами и приняли у них анонимную информацию об общем количестве абонентов на территории (почистили от тех, кто за два месяца был онлайн меньше месяца, а также исключили модемные устройства).
Затем мы провели масштабное социологическое исследование, установив, какое количество мобильных приходится на какую возрастную группу в каких районах (у многих граждан может быть больше одного телефона, у части - наоборот, нет).
Затем мы дополнили это реестрами юных и пожилых украинцев (поскольку среди них использование мобильных низкое).
Метод 2. Комбинированный (данные пенсионного фонда + экстраполяция через поло-возрастную структуру).
Мы взяли количество пенсионеров по данным пенсионного фонда. Затем мы экстраполировали эти данные через поло-возрастную структуру. Социологи называют такой график "елочкой" - можете полюбоваться этой елкой на слайде 11.
Эту елку мы взяли сразу из двух источников: данные Госкомстата и данные государственных реестров. К счастью, эти две елки совпали практически полностью. Кстати, когда мы обнаружили это совпадение, мы начали танцевать от радости.
Метод 3. Реестровый.
Мы взяли обезличенные данные из государственного реестра физических лиц (включая тех, кто отказался от ИНН). Затем мы почистили базу по признаку получения любого дохода, пенсий, социальных выплат, субсидий, а также дополнили оформлением загранпаспортов. Затем учли данные по рождаемости/смертности, а также эмиграции и иммиграции.
Насколько точна Оценка?
Максимальная разница между результатами различных методов составляет 2.86%. Это очень приемлемый результат, учитывая сроки и стоимость.
Я считаю, что нет почти никаких управленческих решений - в управлении государством или частном секторе - которые бы требовали большей точности.
Также важно учесть, что традиционная Перепись населения дает не меньше, а, возможно, и большую ошибку.
Является ли Оценка альтернативой переписи населения?
Оценка дает информацию только о численности, половозрастной структуре населения, а также распределение по регионам.
Перепись населения дает эти же данные (впрочем, по моей оценке, с большей ошибкой), а также некоторые другие данные (например, об этносе или состоянии домохозяйства).
На слайдах 2-3 мы привели детальное сравнение переписи и Оценки.
Значит ли это, что Перепись населения проводится не будет?
Окончательное решение по этому поводу еще не принято. Лично я считаю, что проводить перепись населения не требуется. Это неточный метод, который к тому же стоит колоссальных денег.
Кроме того, в течение 1-2 лет мы приведем в порядок наши электронные реестры, и с этого момента сможем ежедневно получать точные данные о населении.
Любую другую информацию, если она необходима, нужно получать не через перепись, а отдельными исследованиями, которые обойдутся государству гораздо дешевле.
Учитывает ли Оценка население на оккупированных территориях?
Увы, но нет. Мы дали оценку только численности населения на подконтрольной украинской власти территории Украины. Это, конечно же, не означает, что мы забыли о наших граждан, оставшихся на этих территориях.
С более подробными результатами вы можете ознакомиться в презентации, которая прилагается.